مثير للإعجاب

1946 قانون التأمين الوطني

1946 قانون التأمين الوطني



We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

في بيان حزب العمال لعام 1945 ، وعدوا إذا فازوا في الانتخابات العامة لعام 1945 بأنهم سيحضرون دولة الرفاهية: "ماذا سيفعل حزب العمال؟ أولاً ، يجب توظيف كامل الموارد الوطنية ، في الأرض والمواد والعمالة بشكل كامل ثانياً ، يمكن الحفاظ على قوة شرائية عالية ومستمرة من خلال الأجور الجيدة ، والخدمات الاجتماعية والتأمين ، والضرائب التي تؤثر بشكل أقل على الفئات ذات الدخل المنخفض ".

اعترض ونستون تشرشل ، زعيم حزب المحافظين ، على هذه السياسة: "يجب أن أخبرك أن السياسة الاشتراكية مقيتة للأفكار البريطانية بشأن الحرية. يجب أن تكون هناك دولة واحدة ، يجب أن يطيعها الجميع في كل عمل حياتهم. هذه الدولة ، بمجرد وصولهم إلى السلطة ، ستحدد للجميع: أين يعملون ، وما الذي يعملون فيه ، وأين قد يذهبون وماذا قد يقولون ، وما هي وجهات نظرهم التي يتبنونها ، وأين تريد زوجاتهم يصطفون في طوابير للحصول على حصص الدولة ، والتعليم الذي سيحصل عليه أطفالهم. لا يمكن لدولة اشتراكية أن تتحمل معارضة - لا يمكن إنشاء نظام اشتراكي بدون شرطة سياسية. شكل الجستابو ".

في عام 1946 ، أصدر كليمنت أتلي وحكومة العمل التابعة له قانون التأمين الوطني الثوري الذي أنشأ هيكل دولة الرفاه. أنشأ التشريع خدمة صحية حكومية شاملة ، اعتبارًا من 5 يوليو 1948. نص القانون على اشتراكات إلزامية لمعاشات البطالة والمرض والأمومة والأرامل ومعاشات الشيخوخة من أرباب العمل والموظفين ، مع تمويل الحكومة الباقي.

الأشخاص العاملون ، باستثناء النساء المتزوجات ، يدفعون 4s 11 يومًا في الأسبوع في اشتراكات التأمين الوطني. بالنسبة للعامل العادي ، بلغ هذا ما يقرب من 5 في المائة من دخله. ادعى جيمس غريفيث ، وزير التأمين الوطني الجديد ، أن هذه كانت "أفضل وأرخص بوليصة تأمين تقدم للشعب البريطاني ، من أي شخص في أي مكان آخر".

ماذا سيفعل حزب العمل؟ أولا ، يجب استخدام كامل الموارد الوطنية ، من الأرض والمواد والعمالة. ثانيًا ، يمكن الحفاظ على قوة شرائية عالية ومستمرة من خلال الأجور الجيدة ، والخدمات الاجتماعية والتأمين ، والضرائب التي تؤثر بشكل أقل على الفئات ذات الدخل المنخفض.

يجب أن أخبرك أن السياسة الاشتراكية مقيتة للأفكار البريطانية حول الحرية. سيتعين عليهم (حكومة حزب العمال) الرجوع إلى شكل من أشكال الجستابو.

كان من الواضح أنه لا يمكن أن تكون هناك عودة إلى الظروف الماضية. كان النمط القديم بالية وكان علينا نسج الجديد. لم يتم انتخابنا لمحاولة إصلاح نظام قديم ولكن لابتكار شيء جديد. لم تكن سياستنا رأسمالية تم إصلاحها ، بل كانت تقدمًا نحو اشتراكية ديمقراطية.


قانون التأمين الوطني (إصابات العمل) لعام 1946

ال قانون التأمين الوطني (إصابات العمل) لعام 1946 كان قانونًا برلمانيًا بريطانيًا ينص على تعويضات تدفعها وزارة التأمين الوطني للعمال الذين أصيبوا أو عجزوا نتيجة حوادث متعلقة بالعمل. حل القانون محل قوانين تعويض العمال. [1]

كان الفعل عالميًا ، بمعنى أنه يغطي القوة العاملة بأكملها. قدمت علاوة إصابة لمدة ستة أشهر ، ومخصصات عجز للمصابين بشكل دائم ، ومكافأة وفاة للمعالين. تم إنشاء المحاكم لتقييم القضايا بدلاً من عبء إثبات القضية الذي يقع على عاتق المدعي ، على الرغم من أنه لا يزال من الصعب إثبات المطالبات. [2]

تم النظر في تقييد القانون للحق في الاستئناف في آر ضد محكمة الاستئناف الطبية ، سابقًا ع جيلمور [3] حيث قرر اللورد دينينج أن الحكم الذي يقيد الاستئناف لا يعني أن القضاء لا يمكنه مراجعة القرارات. [4]

  1. ^ إتقان التاريخ الاقتصادي والاجتماعي بواسطة ديفيد تايلور
  2. ^ توماس ، جو (25 ديسمبر 2015). تاريخ أكسفورد AQA المستوى A والمكون الثاني. الحروب والرفاهية :: بريطانيا تمر بمرحلة انتقالية ، 1906-1957. مايكل ويليس وسالي والر. أكسفورد. ردمك 9780198354598. OCLC953454036.
  3. ^ [1957] 1 QB 574
  4. ^
  5. مارك إليوت جاك بيتسون (27 يناير 2011). نصوص ومواد القانون الإداري لبيتسون وماثيوز وإليوت. OUP أكسفورد. ص. 487. ISBN 978-0-19-923852-1.

هذا التشريع في المملكة المتحدة ، أو الولايات القضائية المكونة لها ، المادة كعب. يمكنك مساعدة ويكيبيديا من خلال توسيعها.


التدابير الأولى

دخل أول مقترحات Beveridge & # 39s حيز التنفيذ قبل انتهاء الحرب. في عام 1944 تم إنشاء وزارة التأمين الوطني في نيوكاسل ، وفي يونيو 1945 أقرت حكومة المحافظين قانون مخصصات الأسرة. كانت المدفوعات 5 شلن لكل طفل في الأسبوع ، وهي أقل مما اقترحه Beveridge ، وتعطى فقط منذ ولادة الطفل الثاني. كان النشطاء سعداء ، ولكن كان لابد من انتظار المزيد من التقدم للانتخابات العامة في يوليو 1945. وكانت النتيجة انتصارًا ساحقًا لحزب العمال بقيادة كليمنت أتلي. قام أتلي بحملة قوية تحت شعار إنشاء دولة الرفاهية واستولى الآن على مقترحات Beveridge & # 39s كأساس للعمل الراديكالي.


اللوبيات الجمعية الطبية الأمريكية ضد الإصلاح

هذه الرسالة هي رد الرئيس هاري إس ترومان وأبوس على رسالة من صديقه ، بن توروف ، انتقد فيها توروف اقتراح ترومان وآبوس للتأمين الصحي الوطني. في رده ، ينكر ترومان أن برنامجه هو & quotocialized medicine & quot ؛ ويؤكد أن الجمعية الطبية الأمريكية قد أساءت تمثيل جهوده لتوفير التأمين الصحي الحكومي للأمريكيين من ذوي الدخل المتوسط.

رأى ترومان خطته على أنها توسع في بعض جوانب الصفقة الجديدة ، واستمرارًا لما شعر أن الرئيس & # xA0Franklin Roosevelt كان سيفعله لو عاش. ولكن خلال فترة الخوف المتزايد من الاشتراكية ، شنت الجمعية الطبية الأمريكية (AMA) حملة ضد الخطة ، قلقًا بشأن فقدان الأطباء الاستقلال الذاتي للحكومة. & # xA0

حتى أنها استأجرت شركة علاقات عامة لمحاربة الفكرة ، مما يشير إلى بداية حملات الدعاية السياسية الحديثة ، كما تقول & # xA0Beatrix Hoffman ، أستاذ التاريخ في جامعة شمال إلينوي ومؤلف الكتاب الرعاية الصحية للبعض. كانت أكبر وأغلى حملة في عصرها. اتخذت بعض الدعاية شكل أشرطة فكاهية تصور خطوطًا من المرضى تمتد خارج العيادات وروبوت يقدم الرعاية الصحية.

على الرغم من أن ترومان أوضح أن الخطة الأمريكية لن تعكس برنامج الصحة الوطني في بريطانيا ، إلا أن بذرة الخوف من أن الأطباء سيصبحون خاضعين للسياسيين قد تم زرعها.

تمسكت المنظمات الطبية الأخرى بموقف AMA ، بما في ذلك الجمعية الأمريكية لطب الأسنان (ADA) ولجنة الأطباء الوطنية. حذرت برقية من 31 مايو 1947 إلى & # x201Cphysics & # x201Cdentists & # x201D من لجنة الأطباء الوطنية: & # x201C يجب الحفاظ على الوضع المهني المستقل للأطباء وأطباء الأسنان والممرضين والفنيين الطبيين أو & # x2014 هل ستصبح خادم وكالة حكومية يتلقى أوامر من بيروقراطي إداري؟ & # x201D

يقول سويل إن كل هذا ترك ترومان يشعر بالبخار ، وشعورًا بأن الخطة أسيء فهمها تمامًا.

& # x201C لم تتغلب حقًا على هذا الغضب في AMA ، & # x201D Sowell يقول. & # x201C يبدو أنه أثار غضبه بشكل خاص. & # x201D في مرحلة ما كتب ترومان إلى عضو في الكونجرس ، & # x201CA في الوقت المناسب ، سنخرج النشا منهم ، & # x201D في إشارة إلى AMA.


القرن العشرين

الحكومة الليبرالية

1911 ملصق انتخابي للحكومة الليبرالية

وضعت الحكومة الليبرالية أسس الخدمات الاجتماعية المعاصرة. غذت المخاوف بشأن "الكفاءة الوطنية" الرغبة في توفير بنية تحتية للخدمات العامة: تم تقديم هذه الخدمات عن عمد خارج قانون الفقراء ، لتجنب وصمة العار المرتبطة بالفقر. لم تقم الحكومة الليبرالية بإدخال "دولة الرفاهية" ، ولكن كان يُنظر إليها على أنها أسس "دولة الخدمة الاجتماعية".

  • 1905 قانون العمال العاطلين عن العمل: أتاح هذا المنح للشركات أو السلطات المحلية لتوظيف المزيد من العمال.
  • 1906 قانون التعليم: وجبات مدرسية مجانية. 1907 خدمة الطب المدرسي.
  • 1908 معاشات الشيخوخة: كانت هذه غير مساهمات ، لكنها حرمت من الفقراء.
  • 1909 تبادلات العمل: أدخل هذا التبادل العمل (تسمى الآن مراكز التوظيف).
  • 1911 قانون التأمين الوطني: هذا يشمل الرعاية الطبية والبطالة.

الضمان الاجتماعي بين الحربين

رجال عاطلون عن العمل خارج ورشة عمل سابقة ، 1930
- تم إنشاء دور العمل في تلك المرحلة
نقلت إلى سيطرة السلطة المحلية.

أصبحت هذه فترة بطالة جماعية. استمر تقديم الخدمات خارج قانون الفقراء. تضمنت "اختبار الوسائل" ، الذي كان يهدف في البداية إلى تقديم الإغاثة دون وصمة العار ، لكن الإدارة القاسية والقواعد المقيدة جعلت المطالبة أمرًا مرهقًا. أصبح مكروهًا مثل قانون الفقراء نفسه.

  • 1918-1921 تم تقديم "تبرعات خارج العمل" تم اختبارها للعاطلين عن العمل.
  • 1919 قانون أديسون: أول تمويل رئيسي للمجلس السكني.
  • 1925 المعاشات الاشتراكية للأرامل والأيتام والشيخوخةر. تم إلغاء قانون 1908 واستبداله بنظام تأمين.
  • 1927 مدفوعات "انتقالية" للعاطلين عن العمل.
  • 1930-1932 الهيئة الملكية للبطالة. أدى هذا إلى عام 1934 قانون البطالة. تم إنشاء مجلس مساعدة البطالة ، وإدخال اختبار وسائل الأسرة. تم إلغاء اختبار الوسائل المنزلية في عام 1941 ، ولكن تم نقل العديد من القواعد الأخرى لـ UAB إلى نظام المساعدة الوطنية لعام 1948.

نهاية قانون الفقراء

وبالنظر إلى توفير المعاشات التقاعدية وإعانات البطالة والتأمين الصحي ، فقد تقلص تأثير قانون الفقراء إلى حد كبير منذ عهد الحكومة الليبرالية. ألغى قانون الحكم المحلي لعام 1929 مجالس الأوصياء ، ووضع المستشفيات العامة والإغاثة وتشغيل قانون الفقراء تحت إدارة لجان السلطة المحلية. تم تغيير اسم دور العمل إلى مؤسسات المساعدة العامة. كان يمكن للسلطات المحلية من حيث المبدأ أن تتوقف عن تنفيذ بعض القوانين الفقيرة في هذه المرحلة. من عام 1919 إلى عام 1925 ، رفض الحراس في بوبلار بلندن فرض المعدلات المرتفعة اللازمة لدفع تكاليف إعاناتهم الخارجية الواسعة ، وسمحت المادة 5 من قانون الحكومة المحلية لعام 1929 للسلطات المحلية ، رهنا بموافقة وزارية ، بتقديم مخططات بديلة من سوء الإغاثة ولكن لم يتم استخدام الإعفاء إلا قليلاً.

استمرت بقايا قانون الفقراء حتى عام 1948. قام قانون قانون الفقراء لعام 1930 بتدوين التشريعات القانونية الضعيفة المتبقية ، وكان هناك المزيد من قوانين الفقراء في عامي 1934 و 1938. القوانين الفقيرة والمساعدة العامة ، ثم مساعدة البطالة ، تعمل جنبًا إلى جنب ، وتعمل لقواعد مختلفة. ألغى قانون المساعدة الوطنية لعام 1948 القوانين الهزيلة ، وأعلن في القسم 1 أن "القانون الهزيل الحالي سيتوقف عن العمل" ، وألغى جدول الإلغاء أكثر من عشرين قانونًا فقيرًا كان لا يزال ساريًا.

لقد ورثت "دولة الرفاهية" العديد من الموارد المادية من قانون الفقراء - جنبًا إلى جنب مع المسؤوليات عن الأشخاص الذين كانوا يوفرون لهم في السابق. كانت بعض المؤسسات السكنية لا تزال قيد الاستخدام بعد ثلاثين عامًا.

دولة الرفاه

كانت دولة الرفاهية ، في عبارة بيفريدج الشهيرة ، "ثورة بريطانية" - محاولة للانفصال عن إرث قانون الفقراء وإنشاء نظام عالمي جديد على مبادئ مختلفة تمامًا. كان قانون الفقراء نظامًا "متبقيًا" أو شبكة أمان ، استجابة للفقر ، ستقدم دولة الرفاه الدعم للجميع ، كحق.

1942 تقرير بيفريدج. اقترح Beveridge نظام التأمين الوطني ، على أساس ثلاثة "افتراضات": [7]

  • التعويضات العائلية. قبل Beveridge مبدأ "أجر الأسرة" ، لكن الأجور يمكن أن تكون كافية فقط لدعم الأسرة إذا تم توفير المزيد للعائلات التي لديها أطفال. ومع ذلك ، لم يقبل Beveridge مبدأ الحد الأدنى للأجور ، والذي سيكون ضروريًا أيضًا ليكون "أجر الأسرة" مناسبًا.
  • خدمة صحية وطنية. أخذ Beveridge مبدأًا كان واضحًا للمسؤولين منذ تشادويك: كان يجب توفير كل من توفير الصحة والبطالة ، وإلا فإن مجموعة واحدة من الاحتياجات ستمتد إلى الحكم المقدم للأخرى.
  • التوظف الكامل. البطالة الجماعية ستجعل المخطط لا يمكن تحمله.
  • 1944 ألزمت الحكومة الائتلافية في زمن الحرب نفسها بالعمالة الكاملة بالطرق الكينزية ، والتي ثبت أنها تعمل من خلال الصفقة الجديدة في الولايات المتحدة الأمريكية.
  • 1944 قانون التعليم: التعليم الثانوي الشامل المجاني
  • 1945 قانون مخصصات الأسرة.
  • 1946 قانون التأمين الوطني
  • 1946 قانون الخدمة الصحية الوطنية.
  • 1948 قانون المساعدة الوطنية. تضمن ذلك إلغاء قانون الفقراء ، ووضع إطار تشريعي جديد لتوفير الرعاية للأشخاص المحتاجين ، بما في ذلك الرعاية السكنية.
  • 1948 قانون الأطفال، التي أنشأت إدارات السلطة المحلية لاستقبال الأطفال في الرعاية.

لمزيد من المعلومات حول فكرة دولة الرفاهية في بريطانيا ، اتبع هذا الرابط للحصول على تفاصيل حول الخدمات الاجتماعية المعاصرة في بريطانيا ، انقر هنا.

مراجع

  1. م لوثر ، 1523 ، مرسوم على صندوق مشترك ، في إف سالتر (محرر) ، 1926. بعض المقاطع المبكرة عن إغاثة الفقراء ، لندن: ميثوين
  2. بي شبيكر (محرر) 2010 ، أصول الرفاهية الحديثة ، أكسفورد: بيتر لانج.
  3. جي إلتون ، 1953 ، قانون تيودور الفقير المبكر ، مراجعة التاريخ الاقتصادي 6 1953-4 ص 55-67.
  4. J Townsend ، 1788 ، ملاحظات حول مختلف الخطط المقدمة للجمهور لإغاثة الفقراء ، لندن: C.Dilly.
  5. جي بوينتر ، 1960 ، المجتمع والعوز ، روتليدج وكيجان بول.
  6. جي نيكولز ، 1853 ، تاريخ القانون الإنجليزي الفقير ، المجلد 2 ، ص 311.
  7. دبليو بيفريدج ، 1942 ، التأمين الاجتماعي والخدمات المساندة ، Cmd. 6404 ، لندن: HMSO.

إم بروس ، 1978 ، مجيء دولة الرفاهية ، باتسفورد
فريزر ، 1973 ، تطور دولة الرفاهية ، ماكميلان
K Laybourn ، 1995 ، تطور السياسة الاجتماعية البريطانية ودولة الرفاهية ، مطبعة جامعة كيلي.

متاح أيضًا: أجرى معي يوهاي هاكاك ، من جامعة برونيل ، مقابلة حول تاريخ السياسة الاجتماعية في بريطانيا. تسجيله هنا.


قانون هيل بيرتون (1946)

دكان للقمع والحرب أثرهما على المستشفيات بنهاية الحرب العالمية الثانية. أصبحت العديد من المستشفيات قديمة ، وأكثر من 40 في المائة من مقاطعات البلاد ليس لديها مرافق مستشفى على الإطلاق. في أوائل عام 1945 ، قدم السناتور ليستر هيل من ولاية ألاباما وهارولد إتش بيرتون من ولاية أوهايو مشروع قانون لبناء مستشفيات جديدة في جميع أنحاء البلاد. هيل ، الديمقراطي التقدمي الذي كان والده أول أمريكي يخيط قلبًا بشريًا ، كان القوة الدافعة. وضع اقتراحهم في لجنة التعليم والعمل بمجلس الشيوخ حتى نوفمبر 1945 عندما أعلن الرئيس هاري إس ترومان عن برنامج تأمين طبي شامل مدفوع مقدمًا لجميع الأمريكيين ، مرتبطًا بالضمان الاجتماعي.

فجأة ، لإحباط خطة ترومان ، ظهر مشروع القانون ، وأعيد كتابته من قبل جمعية المستشفيات الأمريكية. كان محورها برنامجًا مدته خمس سنوات يصرح بمبلغ 75 مليون دولار سنويًا لبناء المستشفيات وفقًا لصيغة ابتكرها السناتور عن ولاية أوهايو روبرت أ. عندما اعترض بعض أعضاء مجلس الشيوخ من الولايات الكبرى على أن مشروع القانون يتجاهل احتياجات المرضى ذوي الدخل المنخفض ، ذكر رعاته أن المرافق وافقت على تعزيز مبلغ "معقول" من الخدمات الطبية مجانًا أو برسوم مخفضة للأشخاص غير القادرين على الدفع مقابل الحصول على الخدمات الفيدرالية. أموال. أنشأ هذا البرنامج ، افتراضيًا ، الشرط الأول لغير المؤمن عليهم في القانون الأمريكي.

من أجل تأمين الأصوات الجنوبية ، أضاف السناتور هيل بندًا يسمح للمستشفيات بالفصل بين المرضى والأطباء وفقًا لصيغة "منفصلون ولكن متساوون". كانت هذه هي المرة الوحيدة في القرن العشرين التي تم فيها تدوين الفصل العنصري في التشريعات الفيدرالية ، وظل كذلك حتى عام 1963 عندما أمرت محكمة فيدرالية بإلغاء الفصل العنصري في المرافق. على الرغم من ذلك ، فبالمقارنة بالانفجار السياسي والتكلفة العالية للتأمين الصحي الوطني ، بدا أنه خالي من المخاطر وغير مكلف نسبيًا. تمت الموافقة على مشروع القانون دون ضجة كبيرة ، وأصبح قانونًا في 13 أغسطس 1946.

أدخل القانون مفهوم الصناديق الحكومية والمحلية لتقاسم التكاليف. قال هيل لاحقًا إن "أموال البذور" الفيدرالية و "العشور المشتركة" تتماشى مع الأمر التوراتي "حيث يوجد كنزك ، سيكون قلبك أيضًا". بحلول عام 1968 ، ساعدت في تمويل 9200 مرفق طبي جديد ، بإجمالي 416000 سرير جديد. بحلول عام 1975 عندما انتهت النفقات بموجب القانون ، ساعدت الحكومة الفيدرالية في تمويل ما يقرب من ثلث جميع مشاريع المستشفيات في البلاد ، حيث ساهمت بنحو 10 في المائة من التكاليف السنوية لجميع بناء المستشفيات. كان معيار القانون البالغ 4.5 سريرًا لكل 1000 شخص تقريبًا ضعف المتوسط ​​قبل عشرين عامًا. حصلت العديد من المناطق الريفية على الرعاية في المستشفيات لأول مرة.

نما القانون لتلبية الاحتياجات الأخرى. أضاف تعديل عام 1954 مرافق طويلة الأجل ومراكز إعادة التأهيل وأقسام العيادات الخارجية. أنشأت التعديلات في عام 1964 سابقة لاستخدام الأموال العامة لدعم التخطيط من قبل وكالات الصحة التطوعية. قدم القانون نموذجًا للمعايير الفيدرالية ومعايير الولاية لتصميم وتنظيم وتمويل المرافق التي استخدمتها دور رعاية المسنين لاحقًا.

بحلول عام 2000 ، خصص قانون Hill-Burton أكثر من 4.6 مليار دولار بالإضافة إلى 1.5 مليار دولار في شكل قروض لما يقرب من 6800 من مرافق الرعاية الصحية في أكثر من 4000 مجتمع ، والتي بدورها قدمت خدمات مجانية أو مخفضة التكلفة للأشخاص غير القادرين على دفع ثمنها.


رعاية القرن العشرين قبل Beveridge

غالبًا ما تعود أصول دولة الرفاهية الحديثة في بريطانيا إلى عام 1906 ، عندما حقق السياسي البريطاني إتش أسكويث (1852-1928) والحزب الليبرالي انتصارًا ساحقًا ودخلوا الحكومة. كانوا سيواصلون إدخال إصلاحات الرعاية الاجتماعية ، لكنهم لم يقوموا بحملات على أساس برنامج للقيام بذلك: في الواقع ، لقد تجنبوا المشكلة. لكن سرعان ما بدأ سياسيوهم إجراء تغييرات على بريطانيا لأنه كان هناك ضغط متصاعد للتحرك. كانت بريطانيا دولة غنية ورائدة على مستوى العالم ، ولكن إذا نظرت ، يمكنك بسهولة العثور على أشخاص ليسوا فقراء فحسب ، بل يعيشون بالفعل تحت خط الفقر. لخص ويل كروكس (1852-1921) ، النائب العمالي ، الضغط للعمل وتوحيد بريطانيا في كتلة واحدة من الناس الآمنين ومواجهة التقسيم المخيف لبريطانيا إلى نصفين متعارضين (شعر بعض الناس أن هذا قد حدث بالفعل). قال في عام 1908 "هنا في بلد غني بما يفوق الوصف ، هناك أناس فقراء يفوق الوصف."

تضمنت إصلاحات أوائل القرن العشرين معاشًا تقاعديًا تم اختباره ، وغير قائم على الاشتراكات ، للأشخاص فوق السبعين (قانون معاشات الشيخوخة) ، بالإضافة إلى قانون التأمين الوطني لعام 1911 الذي قدم التأمين الصحي. في ظل هذا النظام ، استمرت المجتمعات الصديقة والهيئات الأخرى في إدارة مؤسسات الرعاية الصحية ، لكن الحكومة نظمت المدفوعات داخل وخارج. كان التأمين هو الفكرة الرئيسية وراء ذلك ، حيث كان هناك إحجام بين الليبراليين عن زيادة ضرائب الدخل لدفع ثمن النظام. من الجدير بالذكر أن المستشار الألماني أوتو فون بسمارك (1815-1898) حصل على تأمين مماثل على طريق الضرائب المباشرة في ألمانيا. واجه الليبراليون معارضة ، لكن رئيس الوزراء الليبرالي ديفيد لويد جورج (1863-1945) تمكن من إقناع الأمة.

وتبع ذلك إصلاحات أخرى في فترة ما بين الحربين العالميتين ، مثل قانون معاشات الأرامل والأيتام ومعاشات الشيخوخة لعام 1925. لكن هذه الإصلاحات كانت تجري تغييرات على النظام القديم ، وتعالج أجزاء جديدة. نظرًا لأن البطالة ثم الكساد أدى إلى إجهاد جهاز الرعاية الاجتماعية ، بدأ الناس في البحث عن تدابير أخرى أوسع نطاقًا ، والتي من شأنها أن تتخلى تمامًا عن فكرة الفقراء المستحقين وغير المستحقين.


قانون الفقراء

سيطرت القوانين الفقيرة على السياسة الاجتماعية البريطانية ، التي صدرت لأول مرة عام 1598 واستمرت حتى عام 1948. نص قانون الإليزابيثيين للفقراء لعام 1601 على ما يلي:

  • معدل فقير إلزامي
  • خلق "المشرفين" على الإغاثة
  • توفير "وضع الفقراء على العمل".

كانت الرعية هي الوحدة الأساسية للإدارة. ومع ذلك ، لم تكن هناك آلية عامة يمكن من خلالها إنفاذ ذلك ، وكانت عملية "قانون الفقراء" غير متسقة بين المناطق.

رجال في معمل سانت ماريليبون ، ج. 1903.
الصورة في المجال العام

أدت تغيرات الثورة الصناعية إلى تطور المدن ، والنمو السكاني السريع ، وأول تجربة للبطالة الحديثة والدورة التجارية. كل هذا تسبب في زيادة معدلات الفقراء. أكدت لجنة القانون الفقير لعام 1834 على مبدأين:

  • أهلية أقل: يجب أن يكون منصب الفقير "أقل أهلية" من منصب العامل
  • اختبار ورشة العمل: لا راحة خارج المشغل.

كانت القوانين الفقيرة مكروهة للغاية ، وتم وضع الكثير من تطوير الخدمات الاجتماعية في القرن العشرين - بما في ذلك التأمين الوطني ، ووسائل الاختبارات والرعاية الصحية - لتجنب الاضطرار إلى الاعتماد عليها.


إعادة النظر في دور الحكومة في دفع تكاليف الرعاية المزمنة

اقترح تقرير المجلس الاستشاري للضمان الاجتماعي لعام 1948 أن مدفوعات مساعدة الشيخوخة الإضافية (OAA) يجب أن تكون متاحة للفقراء الذين يحتاجون إلى رعاية طبية ، لأن المبلغ الذي كانوا يتلقونه لم يكن كافياً لتغطيتها.

"تعتبر رعاية المسنين والأشخاص المصابين بأمراض مزمنة مشكلة متنامية ويرى المجلس أنها مصدر قلق اتحادي. يوجد اليوم أكثر من 350.000 متلقي لمساعدة كبار السن طريح الفراش أو عاجزين لدرجة أنهم يحتاجون إلى مساعدة كبيرة في الأكل ، وارتداء الملابس ، والتنقل داخل المنزل. من بينهم ، يعيش حوالي 50000 في مساكن تجارية أو دور رعاية المسنين أو مؤسسات خاصة. بعض هؤلاء الأشخاص الذين يعيشون في مثل هذه المنازل أو المؤسسات يتلقون رعاية غير مرضية على الإطلاق. من بين أولئك الذين يعيشون في منازلهم أو مع آخرين ، يحتاج الكثير منهم إلى علاج مطول في المؤسسات الطبية ". (المجلس الاستشاري ، 1948)

كمثال على المشكلة ، أفادوا أنه في ولاية كونيتيكت في عام 1946 ، كان متوسط ​​تكلفة رعاية المسنين في دار المسنين 118 دولارًا في الشهر ، أي أكثر بكثير من الحد الأقصى 50 دولارًا شهريًا لمدفوعات OAA.


شاهد الفيديو: 1 تعريف التأمين عقد التأمين (أغسطس 2022).